谋划“十四五” 汉中未来这样做!
时间:2020-08-10 10:49:40 浏览:
       汉中地处汉江源头,北依秦岭、南屏巴山,自古有“汉家发祥地、中华聚宝盆”之美称,辖9县2区和1个国家级经济技术开发区,总人口386万,面积2.72万平方公里。
 
 
       汉中是历史悠久的文化名城人类考古可追溯到120万年前,自秦设汉中郡至今已有2300多年历史,刘邦在此称王、开启汉室基业,被誉为“全球汉人老家”。
       汉中是生态秀美的康养福地森林覆盖率60%以上,境内有汉江、嘉陵江两大水系,是国家南水北调中线工程和陕西引汉济渭工程重要水源涵养地,大熊猫、朱鹮、羚牛、金丝猴等珍稀动物在此栖息繁衍。
       汉中是资源富集的物华宝地有药用植物1600多种、中药材“汉八味”驰名全国,石墨、铁、锌、锰等矿产储量居全国前列,拥有覆盖5100平方公里的世界最大天坑群。
       汉中是宜居宜游的美丽城市一江两岸、兴汉胜境、兴汉文化生态旅游区、天汉文化公园多彩多姿,“两汉三国·真美汉中”城市品牌享誉全国。
       汉中是产业兴旺的活力之都已形成装备制造、现代材料、高品质食药、文化旅游、新兴产业、新型能源“六大产业”集群,是绿色循环产业和高端装备制造业重要基地。
 
 
 
       在今年5月底召开的汉中人代会上,市政府工作报告指出: 2019年,虽然我们竭尽全力,但受宏观形势影响,地区生产总值和固定资产投资两项经济指标未能实现预期目标,出现阶段性挫顿。经过抗击疫情的大战大考,让我们更加清醒地看到,汉中发展还存在诸多困难和问题:
       一是受疫情影响,经济社会发展面临前所未有的风险挑战,工业、消费、投资下滑,今年一季度经济出现负增长;
       二是产业体系、产业要素、产业生态、产业结构仍处于成长期和调整优化期,产业对经济和民生的支撑能力不强,抗风险能力较弱;
       三是支持创新创业的社会化服务平台不强,生产性服务业发展相对滞后,市场活力有待提升;
       四是财政收支矛盾加剧,对社会资源的撬动能力有限;
       五是政府治理体系和治理能力有待进一步提升,营商环境有待进一步优化,公共卫生、应急管理等体系有待进一步完善,少数干部担当意识不强、改革动力不足、干事创业的精气神有待进一步提振。
 
 
       汉中市政府工作报告还指出,经过综合研判形势,我们没有提出全年经济增速的具体目标,主要是因为当前全球疫情形势非常严峻,经济运行不稳定、不确定因素显著增多。我们不提具体指标,不等于没有赶超目标,而是对标省考指标,坚持底线思维、高线要求,保持目标任务不变、考核指标不变、工作要求不变,集中精力抓好“六稳” “六保”,以保促稳、稳中求进,以跳起来摘桃子的精神争取最好结果;更要认识到,稳定经济运行事关全局,特别是对汉中而言,做大经济总量、保持较快发展速度是必须的,没有总量就无法支撑发展、保障民生,没有速度就没有调整空间,更无法变革转型、追赶超越。因此,我们必须扭住发展第一要务,用改革开放办法走出一条有效应对冲击、实现高质量发展的新路子,奋力谱写追赶超越新篇章。
       汉中如何走出一条有效应对冲击、实现高质量发展的新路子呢?
       在近日召开的汉中市政府常务会议上,会议审议了《汉中市“十四五”经济社会发展基本思路》。会议强调,“十四五”规划是引领汉中未来五年发展的总纲,要围绕习近平总书记来陕考察提出的奋力谱写新时代追赶超越新篇章的总体目标和五项要求,深入研判汉中发展基础,积极对接中省战略部署,完善规划编制基本思路,为科学编制“十四五”规划提供有力支撑。陕视君也了解到,汉中市“十四五”现代产业体系包括:
       制造业升级工程。围绕装备制造、现代材料、绿色食药三大支柱产业,以构建全生命周期绿色制造体系为导向以强链补链延链为抓手,促进制造业与服务业、工业化与信息化深度融合,打造国家绿色制造业示范基地。
       幸福产业突破工程。以健康、绿色、时尚、智慧为方向,重点发展文化旅游、健康养生、教育服务、体育休闲四大幸福产业,打造西部地区幸福产业发展示范区。
新兴产业提速工程。实施百亿级新兴产业培育计划,重点发展数字经济、清洁能源、节能环保、现代物流、科技金融五大新兴产业,打造区域一流的数字经济发展高地、示范性静脉产业基地和陕南绿色清洁能源基地。
       农业产业增效工程。以深化农业供给侧结构性改革为主线,推动十大绿色农产品生产基地提档升级,加快构建“6+x”现代农业产业体系,集中力量打造区域高深农产品公用品牌,促进小农户与大市场有机衔接,建设优质农产品供应基地。
       三产融合发展工程。以农业为基础、工业为中介、服务业为核心,推动三次产业融合,发展N个具有引领性的融合产业。
       我们可以看出,汉中谋划的“十四五”现代产业体系紧紧围绕“绿色循环”的主题,只有聚焦绿色循环持续用力,才能推动汉中高质量发展迈出更扎实步伐。
未来,汉中市将深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神,围绕省委、省政府赋予汉中的“5+1”战略任务,坚持新发展理念和高质量发展要求,科学编制“十四五”规划,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,加快推进“三市”建设,着力打造“四个在汉中”品牌。
       聚焦“六稳六保”,迎难而上推动稳增长。扎实做好“六稳”工作,全力落实“六保”任务,全力以赴抓项目,精准施策稳工业,改革创新建园区,优化供给兴旅游,创新方式促消费,确保主要经济指标三季度扭负为正、年底前回归全省第一方阵。
       聚焦全面小康,坚决打赢脱贫攻坚战。坚持一鼓作气、决战决胜,高质量完成剩余贫困人口脱贫任务,全力做好脱贫攻坚普查回头看,加强防返贫致贫监测预警和动态帮扶,巩固提升脱贫成果,有效衔接乡村振兴,夺取脱贫攻坚全面胜利。
       聚焦绿色发展,加快高质量发展步伐。坚持生态优先、绿色发展,大力实施制造业升级工程、新兴产业提速工程、幸福产业突破工程、现代农业增效工程、产业融合发展工程,构建特色现代产业体系和产业生态,推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
       聚焦改革开放,加快补短强弱项增活力。运用市场化、法治化手段,持续深化供给侧、放管服、投融资等重点领域改革,激发市场活力;大力发展“三个经济”,加快建设交通商贸物流中心、科教文化中心、旅游集散中心、金融服务中心、农产品交易服务中心,中药材交易服务中心,主动融入大西安和西三角、长三角等经济圈,吸纳高端资源要素进入汉中。
       聚焦融合创新,着力培育发展新动能。创新推进一二三次产业融合、要素融合、产城人融合、央地融合、军民融合、城乡融合等全领域、全业态融合发展,培育发展新动能;以建设国家创新型城市为牵引,构建全链条创新服务体系,提升产业竞争力。
       聚焦三生融合,全力打造“四个在汉中”。依托生态人文优势,坚定不移推进“三生融合”发展,坚持政策引导、项目支撑、示范引领,全力打造以学研在汉中、医养在汉中、旅居在汉中、兴业在汉中为核心的“四个在汉中”城市品牌,不断提升城市能级。
       聚焦生态建设,守护好汉中绿水青山。深入践行“两山论”,扛牢生态保护责任,坚持刚性治标、系统治本,严格实施源头管控,坚决打好“四大保卫战”,守牢生态底色;大力发展生态经济,树起生态品牌。
       聚焦民生保障,不断增强群众幸福感。坚持把稳就业作为最大的民生,加大援企稳岗力度,做强产业带动平台,多元开发就业岗位,建立市场化服务体系,打造“汉中劳务”品牌,让重点群体稳定就业。持续在民生保障上补短板、提质量,切实解决好上学难、就医难、养老难等问题。统筹抓好疫情常态化防控、防汛度讯、安全生产、扫黑除恶等工作,确保社会大局稳定。
       陕视君认为,汉中要按照中省要求和部署,必须坚持以新发展理念推动高质量发展,依托资源禀赋和基础条件,高效配置土地、资本、技术等要素,通过创新驱动引领产业转型升级,做大做强优势特色产业。要进一步加大招商引资力度,不断提升对外开放水平,吸引更多人才、资金、和先进理念,为陕南高质量发展不断注入新的活力。
*文章来源于《陕视新闻》微信公众号

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